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近日，記者從國家能源局官網(wǎng)獲悉，國家能源局審議通過《國家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》。通知明確提出：對(duì)未全額收購可再生能源發(fā)電可實(shí)施行政處罰！并由電網(wǎng)企業(yè)賠償其損失。
政策原文節(jié)選如下：
項(xiàng)目名稱：對(duì)未全額收購可再生能源的處罰
實(shí)施依據(jù)：
1.《中華人民共和國可再生能源法》第二十九條違反本法第十四條規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)未全額收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。
2.《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第25號(hào))第二十條電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款：
(一)違反規(guī)定未建設(shè)或者未及時(shí)建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的;
(二)拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的;
(三)未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電上網(wǎng)服務(wù)的;
(四)未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的;
(五)其它因電網(wǎng)企業(yè)或者電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原因造成未能全額收購可再生能源電量的情形。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失之日起15日內(nèi)予以賠償。
責(zé)任事項(xiàng)：
1.立案階段：全面、客觀。公正的對(duì)符合立案條件的違法行為，予以立案。
2.調(diào)查階段：依法調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依法進(jìn)行檢查。
3.決定階段：在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，予以采納。作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，組織聽證。調(diào)查終結(jié)，依法作出行政處罰決定、不予行政處罰、移送司法機(jī)關(guān)等處理決定。制作行政處罰決定書。
4.送達(dá)階段：當(dāng)事人在場的，宣告行政處罰決定書后交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，做出行政處罰決定后，在7日內(nèi)依法送達(dá)當(dāng)事人。
5.執(zhí)行階段：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，催告當(dāng)事人予以履行，當(dāng)事人逾期不履行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
追責(zé)情形：
1.《中華人民共和國可再生能源法》第二十八條國務(wù)院能源主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府管理能源工作的部門和其他有關(guān)部門在可再生能源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不依法作出行政許可決定的;(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(三)有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。
2.《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第25號(hào))第十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員未依照本辦法履行監(jiān)管職責(zé)的，依法追究其責(zé)任。
3.《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號(hào))和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2009]25號(hào))中有關(guān)法律責(zé)任的條款。
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